ATELIER 4 : L'AMÉNAGEMENT DES PAYSAGES URBAINS: UN ENJEU ENVIRONNEMENTAL.
Responsable : Philippe Poullaouec-Gonidec, Université de Montréal.

L’écriture juridique du paysage urbain en France.
Par André-Hubert Mesnard, Université de Nantes.

Les premiers plans d'urbanisme en France prétendaient viser à l'embellissement de la ville . Par la suite cet objectif louable a été quelque peu oublié : Construction, reconstruction, urbanisme opérationnel ont dû faire face à l'urgence tant matérielle que sociale. Néanmoins les paysages ont toujours été présents dans le droit de l'urbanisme à travers la réglementation du zonage, de l'implantation, de la hauteur, du volume et de l'emprise des construtions . Mais on n'a pas assez réfléchi à la portée de ces régles en matière de paysages, en particulier dans le long terme : plans sommaires, plans types, modifications ou révisions au coup par coup, ou liées aux élections, ont déconstruit des paysages urbains , dont on ne comprenait la réalité qu'a posteriori...

Ces dernières années sont apparus des plans spécifiques de réglementation du paysage urbain pour compenser la pauvreté du droit de l'urbanisme.

Etude de ces plans spécifiques sous l'aspect paysager: Secteurs sauvegardés, Zones de protection du patrimoine architectural, urbain, et des paysages, directives paysagères, Enrées de villes, chartes...

De plus le paysage est désormais plus précisement pris en compte dans l'élaboration, le contenu, et l'éxécution des documents d'urbanisme : études préalables, recommandations, volet paysager...

Mais il faudra constater les difficultés qu'il y a à pratiquer une écriture "dure" des contraintes paysagères.

André-Hubert Mesnard

- Journées APERAU 2000 -